【社會(huì)時(shí)事】遼寧營(yíng)口韓家村換屆選舉被指有人操控 檢查院已介入調(diào)查

近期，有部分黨員和群眾向記者舉報(bào)稱，遼寧省營(yíng)口市老邊區(qū)路南鎮(zhèn)韓家村的村黨組織換屆選舉中有人在干擾該村正在進(jìn)行的村黨組織換屆工作，選舉人和被選舉人的民主權(quán)利受到了干涉，不但無法按照正常程序選舉出村支書，以前任命的村支書黨員身份還可能作假。是否有人在操控?fù)Q屆選舉?村支書的黨員身份又是否作假?4月24日，記者來到遼寧營(yíng)口韓家村調(diào)查。

　　兩屆換屆選舉得票第一候選人卻不能參選村支書

　　路南鎮(zhèn)的村兩委換屆工作自今年2月中旬開始。按照工作安排，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。群眾反映的韓家村黨組織換屆選舉，在2月25日拉開帷幕。

　　據(jù)群眾反映，25日上午9點(diǎn)，路南鎮(zhèn)黨委在韓家村開會(huì)，組織推薦村黨支部候選人。推薦選舉由黨員和村民代表共同參加，韓家村黨支部共計(jì)黨員49人、村民代表39人(其中含黨員17人，村民22人)，應(yīng)出席人數(shù)為71人，當(dāng)天實(shí)際參加人數(shù)計(jì)64人。經(jīng)投票選舉，村支部書記候選人前兩名的得票分別為：韓延斌33票，王東31票。

　　對(duì)于此次候選人推選，幾名黨員在接受記者采訪時(shí)表示，這次推選工作程序公開透明、結(jié)果能充分體現(xiàn)選舉人意志。

　　然而，當(dāng)天晚上9點(diǎn)多鐘，韓家村部分黨員和村民代表接到了現(xiàn)任村干部的電話通知，稱第二天早9點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委召開全體黨員和村民代表會(huì)議。

　　26日會(huì)議上，路南鎮(zhèn)黨委干部宣布了決定：“路南鎮(zhèn)老爺廟村、前塘村、韓家村推薦的書記候選人韓延斌年齡超過了45歲，因此，需要重新推選候選人?！?/span>

　　原來，根據(jù)路南鎮(zhèn)下發(fā)的《2013年村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見》規(guī)定：“新提名的村黨組織書記候選人，年齡一般應(yīng)在45歲以下，并具有高中以上文化程度;上屆村黨組織書記作為候選人的，年齡應(yīng)在60歲以下，并具有初中以上文化程度?！?/span>

　　對(duì)于這一規(guī)定，遼寧省組織系統(tǒng)一名工作人員稱，遼寧省換屆選舉文件提倡村干部年輕化、知識(shí)化，這只是個(gè)原則性規(guī)定。但把年齡限定太死并寫入文件，顯然有些不太合適。因?yàn)?，換屆的總基調(diào)是發(fā)揚(yáng)民主并充分尊重選舉人的意愿。

　　韓延斌認(rèn)為，這是鎮(zhèn)上在刻意操控選舉，其民主權(quán)利受到限制，被選舉權(quán)遭剝奪。首先，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中并沒有對(duì)村支書候選人年齡作出硬性規(guī)定，路南鎮(zhèn)下發(fā)的規(guī)定不合理。此外，路南鎮(zhèn)規(guī)定“年齡一般應(yīng)在45歲以下”，而并非強(qiáng)制要求“一定要在45歲”以下。同時(shí)，路南鎮(zhèn)的城子村在本次換屆中，新任的村支書并非上屆村支書，且已經(jīng)超過了45歲。按照鎮(zhèn)里文件規(guī)定，不符合條件，卻成功當(dāng)選，這就是自己被打壓的例證。

　　記者了解到，在韓家村的村支書換屆選舉中，韓延斌的遭遇并非個(gè)案。3年前的韓家村黨組織換屆選舉過程中，也有人自稱被強(qiáng)行剝奪候選人資格。

　　現(xiàn)任村婦女主任張曉東告訴記者：“2010年換屆時(shí)，在確定候選人階段，她本人得票第一，前任書記王東第二。結(jié)果出來后，有鎮(zhèn)黨委工作人員找她談話，要求她向全體黨員宣布，說自己干不了書記，不參加正式選舉了。

　　“如果我非要正式參選支部書記的話，他們說不可能讓我當(dāng)，連村兩委委員的職務(wù)都會(huì)被撤掉。我雖然最初不同意，但在重壓之下，我不得不按照鎮(zhèn)里的意見辦，主動(dòng)退出了選舉?！睆垥詵|說.增補(bǔ)候選人被質(zhì)疑“陪選”

　　韓延斌介紹說，2月26日路南鎮(zhèn)黨委宣布取消韓延斌候選人資格時(shí)，沒有告知其本人。

　　據(jù)當(dāng)天參加鎮(zhèn)黨委會(huì)議的黨員介紹，2月26日宣布取消韓延斌候選人資格后，便立即進(jìn)行了重新推薦候選人的工作。當(dāng)天到會(huì)的黨員和村民代表共計(jì)40人，村民齊德龍被增補(bǔ)為村支書候選人，其得票為37票支持、3票棄權(quán)。

　　對(duì)于齊德龍高票當(dāng)選候選人，很多村民表示不解：“海選候選人時(shí)，怎么會(huì)出現(xiàn)所有投票人員只選一人的現(xiàn)象呢?”對(duì)此，有知情人透露，他們?cè)诮拥介_會(huì)通知的同時(shí)被告知：“一定要推選齊德龍為候選人?！?/span>

　　然而，蹊蹺的是，在接下來的2月28日正式選舉中，王東和齊德龍角逐村支書崗位，幾乎全票被補(bǔ)選為候選人的齊德龍竟然僅得了一票。

　　有村民質(zhì)疑稱，齊德龍是王東的“陪選”，是有人一手策劃的。

　　2月28日的選舉，因選舉人數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求，隨后被宣布無效。

　　營(yíng)口市老邊區(qū)區(qū)委宣傳部提供給媒體的文字材料稱：“韓家村有黨員49人，大會(huì)確定的‘五種’情況(指不能參加的可不計(jì)算應(yīng)到會(huì)人數(shù)的情況)未到會(huì)黨員7名，實(shí)到會(huì)黨員34名，投票人數(shù)符合規(guī)定。選舉情況報(bào)至鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)有3名黨員不符合‘五種’情況，故之前的選舉人數(shù)未達(dá)到要求的4/5，鎮(zhèn)黨委對(duì)第一次選舉予以糾正?！?/span>

　　緊接著，3月2日，路南鎮(zhèn)又組織了一場(chǎng)選舉。

　　有黨員反映，自己想棄權(quán)都遭到威脅。為了讓參加選舉人數(shù)達(dá)到要求，鎮(zhèn)上和村干部分別派出數(shù)輛車到家中接黨員。甚至有人打電話稱，如果不來開會(huì)，就找公安定位，把你抓回來。如果不來參加選舉，就開除你的黨籍。

　　即便如此，3月2日的選舉也因黨員人數(shù)沒達(dá)到80%，未能進(jìn)行。

　　村民質(zhì)疑前任村支書黨員材料是“后補(bǔ)”的

　　有數(shù)名韓家村黨員和群眾對(duì)前任韓家村黨支部書記王東的黨員身份提出了質(zhì)疑。在2009年路南鎮(zhèn)黨委宣布由王東出任韓家村黨支部副書記的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，就有人當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)疑：“不是黨員的人能夠當(dāng)書記嗎?”得到的答復(fù)是：“過幾天就有了。”果然，在王東出任書記后不久，王東的相關(guān)入黨手續(xù)便出現(xiàn)在村黨支部。其入黨的黨組織為營(yíng)口市站前區(qū)萬有街道。

　　根據(jù)老邊區(qū)區(qū)委宣傳部提供給媒體的材料：“王東，1970年8月出生，老邊區(qū)路南鎮(zhèn)韓家村人。1995年年初，王東在老邊區(qū)路南鎮(zhèn)韓家村靠近市氣象臺(tái)附近開了一家“東發(fā)順”飯店。1999年，王東投資入股長(zhǎng)營(yíng)油品綜合利用廠，該廠為營(yíng)口市站前區(qū)萬有社區(qū)招商引資項(xiàng)目，2003年落戶到站前區(qū)，同年6月，王東向萬有社區(qū)遞交了入黨申請(qǐng)書，此后4年的時(shí)間里，接受了組織的考核和培訓(xùn)，并于2007年6月12日，由站前區(qū)躍進(jìn)街道辦事處黨工委研究決定，同意王東轉(zhuǎn)為中共正式黨員。王東入黨履行的手續(xù)齊全，程序合規(guī)，符合《黨章》和《中共共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定。2009年9月，王東將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回韓家村?！?/span>

　　時(shí)任村黨支部書記的韓延斌認(rèn)為，王東入黨應(yīng)履行外調(diào)或函調(diào)程序，外調(diào)的基本程序是由入黨申請(qǐng)人所在單位的黨委開介紹信，有正式黨員拿著單位所開的介紹信，到該同志的主要社會(huì)關(guān)系那里去調(diào)查，并持介紹信到村黨支部找村支書，給證明材料蓋章。

　　韓延斌說：“并沒有任何黨組織來就王東入黨事宜進(jìn)行過外調(diào)。而且，王東一直在韓家村開飯店，在本村都沒機(jī)會(huì)入黨，怎么忽然跑到其他社區(qū)入了黨，其入黨材料很有可能是‘后補(bǔ)’的。”

　　“可疑的是，任命王東村支書的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委為什么不從本村兩委班子里或本村黨員中選擇，而是挑了一個(gè)黨員關(guān)系在外地的廚師?”幾名有著數(shù)十年黨齡的老黨員反映：“我的黨齡比現(xiàn)在的村支書王東年齡還長(zhǎng)，從小在韓家村土生土長(zhǎng)的王東，初中畢業(yè)后便在村里開了‘東發(fā)順小吃部’，更不是一名黨員。不知道為什么在2009年9月，突然間被路南鎮(zhèn)黨委任命為村支部副書記?”

　　在王東任韓家村書記的3年間，正是該韓家村動(dòng)遷量最大的時(shí)期，有大量資金需要向村民發(fā)放，另有一些集體資產(chǎn)也需要處理。對(duì)于這些錢物的分配與處理，有村民稱，掌握到了王東徇私舞弊、中飽私囊的情況，并開始向市、省及國(guó)家有關(guān)部門舉報(bào)。

　　記者從一份舉報(bào)材料中看到，材料列舉王東私賣集體財(cái)產(chǎn)、侵吞占地補(bǔ)償款等事實(shí)多達(dá)17項(xiàng)，折合人民幣達(dá)數(shù)百萬元。

　　記者在采訪中了解到，村民的舉報(bào)已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視，營(yíng)口市人民檢察院已介入調(diào)查。

　　據(jù)韓延斌介紹，村黨支部還沒產(chǎn)生出來，路南鎮(zhèn)決定撇開村黨組織選舉，進(jìn)而開展村委會(huì)選舉工作。

　　3月31日，韓家村村委會(huì)換屆選舉中，王東當(dāng)選為村委會(huì)主任。

　　村民稱，4月8日，鎮(zhèn)黨委派一名工作人員代理韓家村黨支部書記，但在村支書到來前，村委會(huì)已經(jīng)完成換屆，程序違規(guī)。此外，村委會(huì)換屆時(shí)，多輛警車在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。

　　對(duì)于村民反映的換屆選舉中的種種問題是否屬實(shí)，質(zhì)疑又是否合理，記者聯(lián)系到路南鎮(zhèn)黨委書記聶敏，他告訴記者，遼寧省委組織部已成立調(diào)查組來到韓家村調(diào)查，在調(diào)查結(jié)果出來前，不方便接受采訪。

　　對(duì)于韓家村選舉的調(diào)查情況及進(jìn)展，本網(wǎng)將追蹤報(bào)道。