【西沙度假基地】西沙中沙群島將建設度假基地 維護國家海洋權益

      西沙中沙群島建設度假基地

　　國務院印發《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》提出，建設北部、東部和南部三大海洋經濟圈

　　我國要建設北部海洋經濟圈、東部海洋經濟圈和南部海洋經濟圈三大海洋經濟圈。國務院印發的《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》提出，十二五期間，要規范中沙群島、西沙群島旅游開發活動，建設熱帶海島風情休閑度假基地。中國政府網日前全文公布了這一規劃。

　　規劃提出，北部海洋經濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。東部海洋經濟圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成。南部海洋經濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。在這三大海洋經濟圈中，唯獨在對南部經濟圈定位上提出了“維護海洋權益”的問題。

　　西沙中沙群島建熱帶海島風情度假基地

　　《規劃》指出，南部海洋經濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。該區域海域遼闊、資源豐富、戰略地位突出，是我國對外開放和參與經濟全球化的重要區域，是具有全球影響力的先進制造業基地和現代服務業基地，也是我國保護開發南海資源、維護國家海洋權益的重要基地。

　　海南島沿岸及海域。該區域發展的功能定位是我國旅游業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。“十二五”時期建設重點是：加快海南國際旅游島建設，積極開發濱海度假、海洋觀光、海島休閑、郵輪游艇、海上運動等特色旅游項目。規范中沙群島、西沙群島旅游開發活動，建設熱帶海島風情休閑度假基地。發展熱帶休閑和觀賞漁業，推進西沙漁業生產服務基地和海洋水產種質資源保護區建設。

　　建設三亞珊瑚礁自然保護區生態教育基地和珊瑚礁修復基地

　　《規劃》提出，建設海南三亞珊瑚礁自然保護區生態教育基地和珊瑚礁修復基地。重點建設海口、洋浦、八所等港口，完善港口功能和配套設施，打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。加大瓊東南盆地深水領域的油氣勘探開發力度，鼓勵發展商業石油儲備和成品油儲備。加大對南海海洋礦產資源勘查開發力度。結合海島供能系統建設，開發海上風電和海洋能等。加強紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型生態系統與生物多樣性保護。

　　提高鶯歌海、瓊東南等海域現有油氣田采收率

　　加大海洋油氣勘探力度，穩步推進近海油氣資源開發，加強勘探開發全過程監管和風險控制。提高渤海、東海、珠江口、北部灣、鶯歌海、瓊東南等海域現有油氣田采收率，加大專屬經濟區和大陸架油氣勘探開發力度。依靠技術進步加快深水區勘探開發步伐，提高深遠海油氣產量。到2015年，爭取實現新增海上石油探明儲量10億—12億噸，新增海上天然氣探明儲量4000億—5000億立方米;海上油氣產量達到6000萬噸油當量。進一步優化發展沿海石油石化產業，加大對現有化工園區的整合力度，推動產業集聚升級。強化沿海液化天然氣接卸能力和油氣輸配管網建設，提高儲備周轉與區際調配能力。

　　有條件的海島以海水淡化水為主要水源

　　海水淡化。提高海水淡化技術自主化水平，實施海水淡化科技產業化工程，開展產業化技術和政策示范，鼓勵并支持沿海城市、海島組織實施大規模海水淡化產業示范工程。在滿足相關指標要求并確保人體健康前提下，積極開展海水淡化項目納入市政飲用水工程試點工作，在有條件的海島以海水淡化水為主要水源，鼓勵沿海城市與企業以海水淡化水作為生產生活用水。

　　海水直接利用。在沿海地區圍繞電力、化工、石化等重點行業，大力推廣直接利用海水作為工業用水。結合沿海高耗水行業節水改造和新建項目，大力推廣應用海水循環冷卻。在有條件的沿海城市，推廣海水作為大生活用水。

　　推進海南國際旅游島建設和海島旅游

　　科學規劃和開發濱海、海島等旅游資源，積極推進生態旅游示范區、濱海度假區等建設。實施旅游精品戰略，因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進海南國際旅游島建設。積極推進海島旅游，有序引導社會資本投資無居民海島的保護開發。積極發展休閑漁業。大力發展郵輪經濟，推進大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、北海、三亞等港口郵輪運輸，完善港口碼頭的旅游服務功能，支持有條件的地方發展成為郵輪母港。建設游艇基地。