【昆明滯機】長水機場沖突不斷 多值機柜臺被砸

2013年1月4日，籠罩昆明長水國際機場的大霧散盡，3日滯留的旅客再次聚集，創紀錄的906次航班起降、規模空前的人流引導、旅客焦躁情緒的安撫、各航空公司與機場的銜接……長水機場迎來運營以來的第一次“大考”，但長水交出的答卷顯然有些潦草。

4日晚上開始，乘客和航空公司、機場的沖突愈演愈烈。20點，前往上海的孫先生和其他乘客“占領”了航空公司的值機柜臺；21點左右，一名國外旅客因為插隊問題和保安沖突：21點40分，游客在大廳中喊著“立刻回家”的口號游行。截至23點，各種沖突還在不斷上演。

候機廳無廣播電子屏不更新

4日的昆明長水機場，信息不暢。早上，1月3日滯留的旅客和4日新增旅客，讓候機大廳的地面一片嘈雜，但人們頭頂上那寬敞的空間卻極為安靜，沒有廣播為旅客播放相關航班信息。信息牌也處于半癱瘓狀態，已經起飛的飛機在信息牌上還在“催促登機”。手機信號也顯得不太理想。

“什么都不知道，沒人告訴我航班情況、幾點能飛，從早上到現在一直等著，為什么廣播不播放一下最新信息？”4日下午，本來是3日飛往南寧的于小姐攤著手，坐在行李車上的她一臉茫然。

“剛得到的消息是南航CZ815R再次被取消，推遲到明早8點。安檢進入候機室以后就再也找不到南航和機場工作人員。航班取消已是2小時前的決定，但沒有工作人員通知我們。”

到4日晚10點，荷蘭來的游客Folra和老公滯留在長水機場12個小時，他們在機場吃了一頓160多元的晚餐。“沒有人告訴我要干什么，也沒有人告訴我什么時候飛，廣播里沒有任何信息。”Folra說。從昆明到上海，再到荷蘭，Folra的行程已經整整耽擱了2天。“延誤是可以理解的，我們在很多國家遭遇過延誤。可是這一次我們什么都不知道，我很恐慌，要是錯過了航班怎么辦？”Folra說。

孫先生從14點聽到廣播消息后，就一直沒有廣播。Folra說：“我們在荷蘭阿姆斯特丹機場也遭遇過取消航班的事，廣播里會對每一個航班的信息進行重復，在機場等著，不用擔心會錯過航班。”Folra說。

“候機廳的廣播從轉場之后就沒有，好像正在調試，你找人嗎？只能通過警察。”候機廳負責問訊的工作人員稱。機場方面相關工作人員卻表示候機廳是有廣播的，但面對旅客的質疑，該工作人員也無法說清原因。

云南省第二人民醫院臨床心理科主任楊建中表示，機場廣播是旅客和機場溝通的最重要工具。機場廣播的靜默讓雙向溝通變成了單項溝通。由于對自己航班的信息不了解，會增加旅客焦灼和煩躁，甚至會引發旅客出現病理性狀態。

“這種狀態一旦出現，旅客出現的一些行為就沒有辦法控制。再加上旅客之間的相互影響，會引起更多的事端。”楊建中說。

熱水缺貨擺渡車和廊橋緊張

長水機場的KFC處在國內到達大廳的一個角落位置，不太好找，但4日中午，這里想找一個座位都很難。

除了吃的，熱水似乎略顯緊張，熱水機旁邊一直排著隊，位于候機大廳一側的一臺熱水機一度處于“缺水”狀態。機場方面在旁邊擺了一臺飲水機，但不等里面的水燒開，就被人接走。“吃碗泡面都這么費勁。”一名旅客抱怨。“要是能走的話，吃是小事。”他的同伴說。

“擺渡車、廊橋和工作人員比較緊張，所以才出現這種狀況，還有一個原因是避讓其他飛機。”機場工作人員解釋。

原定于4日14點10分乘坐深圳航空飛往廣州的顧先生，一直未看到有工作人員到登機口處履行職責，也一直不見有人員出來說明情況。14點左右，有工作人員送來午飯，沒人排隊，盒飯很快一搶而光，有一車盒飯推入候機廳后，則被憤怒的旅客掀翻了，此后就再未見到盒飯出現。

未領到盒飯的乘客只能購買方便面，但飲水機前卻排了長隊，他排隊40分鐘后才勉強接到了熱水。由于場面混亂，煙頭、口痰、方便面盒散落在候機廳內長時間未得到清理。

40個小時的滯留后，23點15分左右，網友羽之精靈的飛往廈門的航班再次被通知取消。“我們需要奶粉和尿不濕，以及一架飛往廈門的航班。”羽之精靈說。在他們等待的14號登機口，聚集了幾百名旅客，這其中，有4名幼兒。“他們的奶粉和尿不濕在行李中，隨身攜帶的不多，都快用完了。”通過網絡，羽之精靈說。

“有一家人把自己的奶粉供給其他小孩一起吃，但是能堅持多久，我們不知道。”羽之精靈說。登機口檢票口的工作人員已經于幾個小時之前撤離，羽之精靈找不到人反映情況。

羽之精靈的微博不斷發布著情況。早些時候，旅客砸毀了機場的電視機，“這樣總有領導出來解決吧。”可是還是沒有工作人員來。航班被取消后，羽之精靈說：“就因為我們謙和沒人鬧，就被取消航班？” 經過不斷協商，23點55分，羽之精靈終于登機。

應急機制遭遇質疑“四重門”

3日發生在昆明長水機場的大面積航班延誤事件，嚴重考驗著機場相關各方的應急處變機制。如何妥善應對大面積航班延誤、大批旅客滯留及由此引發的一系列無可回避的現實問題，長水機場方面正面臨著自營運以來遇到的最大考驗。一場大霧天氣讓長水機場不得不接受全面“體檢”，而由此所暴露出的問題，后期亟待改進。

質疑1

航班取消，為何旅客事先不知情？

隨著各種媒體的介入，長水機場大面積航班延誤事件趨于透明化。昨日有部分旅客表示，既然機場方面在當天上午就已經知道機場上空出現大霧天氣，那為何直到晚上才宣布取消所有航班。在此中間存在的這個時間差，無形中要耽誤多少旅客的正常出行。

長水機場現場指揮中心相關負責人：對于旅客的說法表示理解，飛機起飛的一個基本條件是能見度在800米及以上。而事發當天的天氣狀況則一直處于邊緣狀態，在取消航班之前，能見度一直保持在300-800米之間，雖然中間出現大霧天氣，但在某個特定時間段上又符合飛機起飛的天氣標準，可以起飛。

當天正值元旦假期即將結束，機場旅客眾多。基于考慮到滿足眾多旅客返家的初衷，機場方面一直在爭取開放航班。只是到后期出現極端天氣后，才宣布取消所有航班。

質疑2

大霧鎖機場，為何事先未預警？

一場大霧造成昆明長水國際機場如此大面積的航班延誤和取消，這是過去極其少見的。長水機場為何會出現如此規模的大霧？

云南省氣象臺首席預報員普貴明解釋：省氣象臺發布大霧預警，必須要有三個或以上地區出現能見度低于500米的大霧。1月3日，長水機場出現大霧，但就全省而言并沒有達到發布條件。

同時，長水機場位于云南冷空氣的入口，又是昆明準靜止鋒常影響的區域，所以那邊一旦有西南暖濕氣流配合，大霧天氣相對巫家壩機場多一些。

質疑3

滯留旅客，為何候機大廳盡挨凍？

當晚宣布取消航班后，約7500名旅客滯留機場。其中，一部分急于乘機的旅客不想也不愿離開，因此選擇了堅守機場盼望盡早復航。可是，當晚冰冷的天氣，使得不少旅客叫苦不迭。

長水機場現場指揮中心相關負責人：長水機場的確氣溫較低。事發當天上午，在發現有航班延誤的時候，機場方面就緊急下發500床毛毯給予滯留旅客。除此之外，由于長水機場是新建機場，機場的供暖設備系統至今仍在調試階段，所以在此次延誤事件中，機場供暖未能發揮應有作用。目前，整個長水機場航站樓尚未建成完備的供暖系統。

根據相關標準，機場一般都選擇以航班延誤的數量，來確定啟動應急預案的等級。事發當天，機場方面啟動了三級應急預案（航班延誤超過10架次/小時，延時達4小時以上）。當晚8點，緊急啟動二級應急預案。

質疑4

如何應對一日起降906架次航班

為全力轉運旅客，昨日長水機場計劃執行906架次航班，其中有257架次補班，正班649架次。從啟動應急預案開始，整體的應急保障工作正在有序地推進，但是目前也遇到了不小的困難。因為大面積航班延誤，機場方面的應急保障壓力正在逼近最大負荷。

昆明長水機場值班負責人鄒玉惠：4日早晨機場天氣趨于好轉，能見度1200米以上，已達到起降標準。4日6點10分，機場安檢口打開，第一位旅客通過安檢；8點13分，第一架飛機降落長水；8點14分，機場第一架飛機出港。

4日中午，機場方面召開緊急會議并作了相關部署。在確保現場秩序方面，機場所有的機關人員全部下派到機場進行相關服務，地面保障部門包括航空公司，要增加地面服務人員，保證旅客能在現場獲取各自的相關信息，能夠保證旅客順利出行。此外，地方相關部門增派工作人員保證現場的秩序。

此外，機場方面會在盡全力保證安全的前提下，保證旅客安全出行。與此同時，機場方面還將提供相關信息服務，及時發布航班信息，保證候機旅客得以知曉各自航班信息。