部長通道|李金早：“全域旅游”已成一項國策

中國網3月12日訊 今天，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。會后，列席會議的部長們在北大廳北門通向萬人大會堂的通道接受媒體短暫采訪。國家旅游局局長李金早接受采訪時表示，全域旅游已經成為一項國策，是歷史發展的必然，這必須要求我國建立起完善的現代旅游管理制度，依法治旅。

去年，習近平總書記在基層調查時指出，“全域旅游路子是對的，要堅持走下去”。3月5日，國務院總理李克強在2017年政府工作報告中明確提出，要推進全域旅游。這是“全域旅游”首次寫入政府工作報告，“全域旅游”四個字則被列為2017年政府工作報告的12個新詞之一。

此前，國家旅游局局長李金早曾在《全域旅游大有可為》署名文章中指出，全域旅游是在深入調查研究的基礎上形成的，是按照習近平總書記提出的五大發展理念，系統總結中國旅游30多年來的發展實踐，分析未來35年乃至更長時間中國旅游發展的大趨勢所作出的戰略選擇。

回顧我國30多年的旅游發展歷程，以景點景區建設和賓館飯店建設為主的景點旅游模式歷史性作用功不可沒。但在大眾旅游時代，景區模式已不適應現代旅游業發展的需求。在大眾共旅游時代，自助游、自駕游，非景點旅游游客已經占了總額的80%。在住宿領域，更多游客喜歡住進百姓家里，更多體驗全域旅游帶來的美好，感受現代休閑的歡樂。

在新的格局下，從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，這不僅是旅游要由點到面，由小到大，更大的格局是旅游要跟各行各業進行融合，旅游要從部門的推動走向黨委政府統籌。在體制上，必須從單一管理模式轉變為綜合管理模式。

日前，國家旅游局確定全國500個全域旅游示范區創建單位，包括海南、寧夏兩省（區），91個市（州），407個縣（市），覆蓋全國31個省區市和新疆生產建設兵團。全國已有21個省區市、155個地（市）設立旅游發展委員會。一大批市縣成立了旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局。

李金早局長還透露，在鄉村旅游和旅游扶貧領域，中國旅游行業將承擔17%的扶貧任務。有些扶貧任務比較重的地區，這個比例還高。而對于鄉村旅游來說，在東南沿海，鄉村旅游大有可為，旅游已經成為百姓發家致富的重要途徑。

對于景區管理來說，A級景區動態化管理已成常態。近年來，國家旅游局加大了對旅游景區的整治監管力度，對3家5A級景區進行摘牌，對19家5A級景區予以警告或嚴重警告，對68家4A級景區進行摘牌，對341家4A級景區進行警告等處理。